我国过去五年工作和新时代十年的医药变革

新冠疫情

在面对突如其来的新冠肺炎疫情时，坚持人民至上、生命至上，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

社会保障

我国深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。

总书记对医药的展望与要求

促进残疾人事业全面发展；推进健康中国建设；把保障人民健康放在优先发展的战略位置；建立生育支持政策体系；实施积极应对人口老龄化国家战略；促进中医药传承创新发展；健全公共卫生体系；加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；有效遏制重大传染性疾病传播。

持续推进“健康中国”构建

党和国家历来高度重视人民健康，新中国成立以来特别是改革开放以来，人民健康水平和身体素质持续提高。同时，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出。

健康领域改革发展取得显著成就

党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。

2015年我国人均预期寿命已达76.34岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10万，总体上优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会奠定了重要基础。

同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。

《“健康中国2030”规划纲要》

2016年10月25日，中共中央国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》（下文简称《纲要》），这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领，是建国以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划，针对普及健康生活提出了系统的指导意见。

习近平总书记指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。

按照习近平总书记 “没有全民健康，就没有全面小康”的指示精神，《纲要》明确将“全民健康”作为“建设健康中国的根本目的”。强调“立足全人群和全生命周期两个着力点”，分别解决提供“公平可及”和“系统连续”健康服务的问题，做好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康工作，强化对生命不同阶段主要健康问题及主要影响因素的有效干预，惠及全人群、覆盖全生命周期，实现更高水平的全民健康。

《纲要》围绕全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的国家战略，充分考虑与经济社会发展各阶段目标相衔接，与联合国“2030可持续发展议程”要求相衔接，同时针对当前突出问题，创新体制机制，从全局高度统筹卫生计生、体育健身、环境保护、食品药品、公共安全、健康教育等领域政策措施，形成促进健康的合力，走具有中国特色的健康发展道路。

国产医疗用品造福人民、走向世界

在医疗科技领域，我国高端医疗装备的工作者们全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心。“十三五”期间，我国高端医疗装备研发取得了一系列重大突破，为人民群众的健康保驾护航。

体外膜式氧合系统ECMO

在2020年疫情期间，ECMO（体外膜式氧合系统）拯救了大量危重新冠患者，由此名声大噪。据《2021年中国心血管病医疗质量报告》统计，2020年国内开展ECMO治疗的医院共443家，共使用5866例。

然而长期以来，国内ECMO设备被国外品牌垄断，我国目前仅有500台左右ECMO，相当于平均每280万人拥有一台ECMO，远不及发达国家水平。

去年11月，西安交通大学第一附属医院、四川大学国家生物医学材料工程技术研究中心、西安交通大学机械学院联合研发的国内首款体外膜肺氧合设备，在国内率先应用于临床，成功救治了两名危重心血管病患者。国产ECMO系统，相比于国外进口设备性能更优、价格更廉，它有望打破国际垄断，成为国人用得起的ECMO系统。

涡轮呼吸机VG70

国产第一台涡轮呼吸机VG70，适用性强、稳定性高。VG70呼吸机是一款具备高品质的集有创、无创通气功能为一体的涡轮治疗型呼吸机。适用于婴幼儿、儿童和成人。呼吸机内置涡轮具有耐氧化、低噪音和长寿命的特点。

该涡轮可在富氧环境下高速运转，寿命超过30000小时，是目前国际上最新一代涡轮。呼气端采用内置永久性传感器，采用检测级产品，其测量精度达到了千分之二，精度更高，测量更准确，无须经常更换。在2020年抗疫工作中，我国向全球160个国家供应了将近6万台VG70，为全球抗疫做出巨大贡献。

此外，防疫智能机器人、冷链食品外包装电子束灭活新冠病毒装置等国产高端医疗装备，都展现了我国先进的科技实力。攻克核心技术问题，发展高端医疗产业，用科技手段助力“健康中国”总目标的实现。

紧密型县域医共体建设切实惠及基层群众

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，把建设健康中国上升为国家战略，不断深化医疗体制改革，着力解决看病难、看病贵，让老百姓“病有所医”。

国家对卫生健康领域的大力投入，使地区医疗卫生服务体系不断健全、人才队伍不断壮大、服务能力不断提升，实现了群众在家门口看病就医，解决了看病难、看病贵的问题。

习近平总书记强调，要推进县域医共体建设，提高基层防病治病和健康管理能力。这项工作已经成为深化医改、推进分级诊疗体系建设的重要内容。近年来，各地围绕“强县域、强基层”的目标，不断优化资源配置，加强医防融合，推动以治病为中心向以健康为中心转变。 

2019年，国家卫生健康委在全国启动紧密型县域医共体建设试点，确定山西、浙江2省，其他省份567个县（市、区，下同）共754个县为试点县，2021年，又增加新疆维吾尔自治区为试点省。两年来，试点地区立足“强县域、强基层”，在医共体管理体制、运行机制、服务模式等方面深化改革、细化措施，取得积极进展和成效。

“村里能看病，还能报销，让我们不用再往城里跑！”谈及村里医疗环境的变化，印江土家族苗族自治县新寨镇乐洋村高坡组村民王绍维感叹不已。

前段时间，王绍维突发心肺疾病，家人忙将她送往邻近的凯望中心村卫生室诊治，病情得到及时有效控制。乐洋村地处偏远，过去由于交通不便，村民看病要花两三个小时去县城。村民大多是“小病忍、大病熬”，除非实在熬不住了才会往医院跑。如今村里就医环境的改善，得益于贵州近年来大力实施的紧密型县域医共体建设。

十年来，我国基层医疗服务能力不断增强，达到服务能力标准的基层医疗卫生机构占比53%；中心乡镇卫生院配备CT等大型设备，卫生院配齐B超、数字化X线摄影系统、全自动生化分析仪等设备；县域内常见病多发病就诊率超过90%，基层医疗机构的诊疗水平不断提高。

我国地方病、传染病、慢性病、职业病防控更有效有力；建成全球最大传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，具备在72小时内检测300多种病原体的能力；共有国家、省、市、县四级疾控中心3376家，卫生技术人员15.8万名，各级疾控机构能力进一步提升。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国不断织牢织密公共卫生防护网，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。

党十八大以来医疗人才“组团式”援藏援疆

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把西藏、新疆工作放在整个国家发展和进步的大局中通盘考虑。

医疗人才“组团式”援藏援疆工作是党中央关心西藏新疆发展、关爱西藏新疆各族群众的重要举措。“组团式”支援工作实施以来，西藏新疆地区医疗服务能力持续提升、人才培养更加系统精准、医院管理体系不断完善，当地群众的健康获得感不断提升。

医疗服务能力持续提升

各支援医院集中优势力量帮扶受援医院。截至2021年底，西藏受援医院开展三、四级手术占比达到56%，危急重症患者抢救成功率达到89%，已有419种大病不出自治区，2413种一般病不出地市，小病不出县区就能得到治疗。

2020年，全区人均预期寿命提高至72.19岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率近三年分别下降了19.5%和35.3%。新疆8家受援医院实现了一批重点专科“从无到有”“从有到优”的转变，已有332种急危重症不出自治区，1914种常见病不出地州市。

目前受援的16所地市级以上医院均建成三级医院，其中15所建成三级甲等医院，综合服务能力和管理水平显著提升，也为新冠肺炎疫情处置和满足日常医疗服务需求打下坚实基础。

人才培养成效明显

医疗人才“组团式”援藏援疆以来，已向西藏、新疆选派高水平医疗人才2500余名，为西藏、新疆帮带医疗团队千余个、医务人员5800余名，精准培养不同层次医疗骨干1万余名，有计划有步骤接收4000余名医务人员到对应的支援医院培训进修，医务人员整体素质得到显著提升。

医院管理体系进一步完善

各支援医院在选派技术骨干的同时，也选派优秀的管理人员到受援医院，帮助西藏、新疆各医院引进先进管理理念，共建立健全规章制度、优化改善服务流程8450余项，受援医院综合服务能力和管理水平显著提升。